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德法并舉確保“舌尖上的安全”

2019-06-19 10:00:54 中國質量新聞網-中國質量報

□ 本報評論員

食品安全,關系到人民群眾的切身利益,全社會高度關注。開展全國食品安全宣傳周活動,發動社會各界共同參與到食品安全治理過程中,這對于共享食品安全成果,營造人人參與、各盡其責、合力共治的良好社會氛圍,確保人民群眾“舌尖上的安全”,具有非常重要的意義。

近年來,我國食品安全形勢總體穩定向好,絕大多數食品的質量安全是有保證的。但是,也要清醒地看到,我國食品安全基礎薄弱,受產業發展水平、企業管理水平、消費結構水平、誠信道德水平等因素制約,當前的食品安全狀況不容樂觀,一些違法違規頑疾仍未根治,新的問題時有發生。食品安全體制機制、法規制度、技術能力等方面也存在許多薄弱環節,一定程度上引起人們對食品安全的擔憂,影響著公眾對食品消費的信心。

今年全國食品安全宣傳周確立“尚德守法 食品安全讓生活更美好”的主題,關注“德”與“法”兩個維度,可以說抓住了食品安全治理的關鍵。所謂法安天下、德潤人心。德法并舉是切實保障食品安全的治本之策。

在心為德。就食品安全而言,強調“德”,就是要加強內在約束的作用。食品安全的主體責任在生產經營者。我們常說,食品安全是“產”出來的,即強調生產者責任。提高我國食品安全水平,歸根到底是要通過規范食品生產經營活動、提高生產經營者的質量安全管理水平來實現。如果每一個食品生活經營者都能夠從內心深處認識到食品安全的重要性,進而誠信自律,嚴格按照法規標準組織生產經營,出現食品安全問題的風險就會大大降低。現實生活中,這樣的企業并不在少數。正是有這些企業在,我們才有總體向好的食品安全環境。不過,就目前情況看,仍有一些企業責任意識、自律意識較為淡薄,內在約束力較差,往往為了利益而失德,甚至做違法之事。

當內在約束力不足,就要發揮“法”的外部強制力的作用了。所謂食品安全也是“管”出來的,強調的即是這種外部強制力。只有不斷完善食品安全法律法規體系,推動食品安全追溯入法,推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”,戒除違法僥幸心理,提高違法成本,才能倒逼生產經營者落實主體責任。當然,要彰顯“法”之威嚴,需要相關監管部門及其執法人員都能夠恪盡職守,當好“守門員”。必須保持嚴厲打擊食品安全違法違規行為的高壓態勢,及時消除各環節領域的隱患,創新食品安全監管懲處體制機制,強化執法措施,加大案件查處力度,嚴懲違法犯罪分子,警示、震懾所有企業不敢越雷池半步。這樣才能有效解決食品安全領域損害群眾利益的突出問題,扭轉食品安全的嚴峻形勢,切實增強消費安全感。

德與法可以分而言之,但在社會實踐中卻是并行兼施、不可偏廢的。自律是良好的理念,但決不能僅停留在抽象的概念上,要通過“理念+規范”來促進企業踐行,以具體化要求讓企業懂得如何自律、在哪些方面加強自律。而加強外部監管,則要嚴字當頭,按照習近平總書記提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”這“四個最嚴”要求,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,改革創新深化市場監管,以良法善治維護公平競爭。

德法并舉,亦需社會共治。保障食品安全不是某個人、某個企業或某個政府部門的事,而是全社會共同的責任,需要所有社會成員都行動起來,共同參與到食品安全法理過程中。唯有各方各盡其責、齊抓共管、合力共治,食品安全問題才能無處藏身,從而從根本上確保“舌尖上的安全”。

《中國質量報》

(責任編輯: 小易 )
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